点击今日第1334期:中纪委的“聊天艺术”

文章发布时间:2015/5/25 21:32:03



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海南“被喝茶”的高官不只冀文林


冀文林(资料图)

早在去年12月和今年1月,和之前那些久未露面后被调查的官员一样,冀文林也因长时间未公开露面而多次被传在协助调查。有媒体援引内部人士消息称,去年12月初,冀文林确实曾经被召至北京开会。几天后回到海南,之后又被问询谈话。之后,他的公务活动似乎恢复正常,还参加了本月召开的海南省两会。

而据接近海南省政法系统高层的人士向媒体透露:海南省被调查的省部级高官并非只有冀文林一人,春节前,包括冀文林在内的两位省部级领导已经被有关部门找去多次谈话,但是不知道什么原因,并没有在节前收网。 

落马高官多被约谈,往往“连累”身边人

2013年6月,四川原副省长郭永祥被中纪委带走调查,据接近四川省纪委人士透露,在郭永祥被带走之前几天,他曾被北京的相关部门约谈,其后落马的李崇禧也经历了“同等待遇”。这样的程序几乎成了近几年落马高官的“必修课”。而在对某个问题官员的调查过程中,中纪委往往“一谈一大片”,据媒体透露,在刘志军被调查前后,铁道部其他若干负责高铁工作的官员也曾被“带走”约谈,可能涉及高铁技术引进中的“经济”问题。

时间长短不一,有人谈完后“直接被留下”

“约谈的时间长短不一,时间短的约10分钟,时间长的约数小时。”一位曾被中央巡视组约谈的官员向媒体透露。其实, 纪委约谈官员的目的,往往只是为了掌握有价值的线索和信息。被约谈的对象并不意味着就有问题,但很多时候,被约谈官员都会感到紧张。尤其是被约谈的时间较长或心里有鬼的那些官员,会紧张得满头大汗。上述被约谈的官员说,甚至有人在谈完话之后,直接被留下。 

和中纪委“聊天”,官员还是老实点好

中纪委聊天“规矩”挺多


在纪检系统对约谈的要求中,约谈人“要以对组织、对同志高度负责的精神,本着实事求是的态度,与约谈对象进行同志式的、平等的交谈。对需要提请注意的问题,该提醒的提醒,该打招呼的打招呼;不准挟嫌报复,不准假公济私,不准提出不正当要求;不准向约谈对象泄露举报信访的具体内容。”而被约谈对象“必须如实回答或书面答复提出的问题;不得对党组织有抵触情绪,不得隐瞒事实真象,不得闹意气讳疾忌医。”

很多官员是被“书信式约谈”

近几年,纪委部门在接到对领导干部的举报来信来函后,如果举报信中的举报线索不太清楚、举报内容的可靠性不强,通常会采用函询的方式向被举报人询问。“函询”,顾名思义,即以“函件”方式“询问”:通常是将举报信部分摘录并交于被举报人。采用摘录的目的在于隐去举报人的个人相关信息与被举报人不应知道的其他内容。不同于约谈的强烈针对性,函询通常只是问询性的,“函询”要求被举报人针对举报内容,以负责任的态度逐条向纪检部门作出详细答复与回应,这份答复交给纪检部门后,也将记录在被举报人的廉政档案中。 

隐瞒不报,罪加一等

而无论是函询还是约谈,被举报人的回复态度都很重要。函询主要是要求被举报人说明情况,没有具体的处分措施。但根据中纪委的相关规定,此后如果该领导干部再次被举报,一旦查实了举报内容,证明了第一次被举报人向组织作出的说明不准确、有隐瞒、态度不负责任,对被举报人的处理将在原有情形下加重。


刘铁男“错过很多好机会”

012年8月,发改委驻委纪检组有关领导找刘铁男进行了一次长谈,希望他就其家里的情况及有关问题向组织说明,说清楚儿子和妻子的情况,刘铁男当时说自己没有很大的问题。10月,驻委纪检组接到了有关刘铁男的实名举报。“到了实名举报的时候,刘铁男这样的干部就不是我们的管理权限了”,驻委纪检组的主要领导说。

2013年5月11日,国家发改委召开办公会议后,包括刘铁男在内的少数发改委领导被留下来,中央纪委宣布了对刘铁男的“双规”决定,对其进行立案调查,“希望其在接受立案调查期间如实、坦白向组织交代情况,并且明确指出刘铁男错过了很多好机会。” 

“约谈”在中纪委的工作中意味什么?

对纪委内部:纪检系统的“自肃利器”

自2013年起,约谈也成了中央纪委一项新的工作方式方法。4月22日至26日的5天时间里,王岐山带头,中央纪委监察部领导班子成员一起就落实八项规定分别约谈了53位派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记以及中央纪委委员和各省份纪委书记。对于不少派驻纪检组长、纪委书记来说,这样“被请到办公室,面对面、一对一交流式的汇报还是10年来的第一次”。

对举报人:核实情况的重要手段

2012年5月,部分发改委退休高官联名签署了对刘铁男涉嫌贪腐的举报信,这封信直抵中纪委。旋即,在这份举报信上签名的发改委退休高官,均被中纪委约谈。彼时,中纪委对刘铁男涉嫌贪腐的调查已经启动。实名举报信中,既未涉及到刘铁男后来被曝出的情人反目问题,也未涉及发改委内部意见较大的刘铁男工作作风问题,而只是就事论事,对刘铁男与倪日涛涉嫌官商勾结,透过海外并购,试图骗取国家巨额“走出去”信贷一事进行了举报。 

对被举报人:提前打好“预防针”

对于那些被举报的官员,约谈是指在约定时间和地点进行谈话。在实际中,约谈更多运用于约谈对象没有违法违纪或者被举报的情形下,纪委书记对其在党风廉政建设方面的提前提醒,打‘预防针’。”一位纪检系统工作人员称,十八届三中全会后,中纪委监察部网站发布分析文章称,要完善上级党委或纪委常委成员同下级主要领导干部谈话制度,全面实行“约谈”制度。

对巡视组:最主要工作方式,子女收入都要问

对于中央巡视组而言,约谈干部是最主要的工作。事实上,整个巡视期间,“约谈”即“个别谈话”被作为最重要、最基本的工作方式。按照以往惯例,“约谈”对象少则一二百人,多则三四百人。中央第二巡视组原组长祁培文在接受央视采访时透露,约谈的对象,包括第一层级的副省级以上的领导,约谈的内容,除分管工作,个人家庭情况如子女、爱人的职业、收入,都要涉及;第二层级的厅局级干部,谈话重点侧重于“对省委和省委领导的意见”。

而再往“下沉”,到了地市一级,主要约谈的对象就包括当地的党政一把手、副书记、纪委书记、组织部长以及公检法三长。当然,根据不同的情况和需要,还会约谈退休干部、企业领导、人大政协干部以及群众等等。 

约谈是反腐组合拳中的重要一环

从去年初中央纪委书记王岐山提从提出反腐新思路,到宣布开展领导干部个人事项报告抽查核实工作;从严厉查办省部级涉贪官员,到要求中央巡视组当好党中央的“千里眼”,并创新方式方法,一年多来,中央纪委频频出手。通过查办、约谈、巡视、抽查、信息公开,环环相扣,打出了一套密集“组合拳”,其效果也为外界所期待。


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