延迟退休时间表敲定,有哪些意想不到的变化?

文章发布时间:2015/5/25 23:33:24



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来源|九个头条


两会透露的消息中,能对当下绝大部分中国人产生较大影响的一项政策走向,可能就数延迟退休了。


3月10日,人力资源和社会保障部长尹蔚民表示,延迟退休是针对我国人员法定退休年龄过低提出来的。方案将小步渐进到位,每年延长几个月的退休年龄,出台之前会征集社会意见。具体时间表是今年制定,明年报经中央同意,向社会征求意见,2017年正式推出方案,实施将在很长时间以后。尹蔚民称,推出渐进式退休,目的就是延长交费年限,相应缩短领取养老金的年限。

可能的方案


在此之前,中国社会对延迟退休已经进行了激烈的辩论,大致是干部、知识分子等“坐办公室的”赞成延迟退休,普通劳动工人等群体反对。按照政府的行事风格,以及老百姓的习性来判断,遇到的真正阻力会很小。


实际上今年3月份开始,中国党政机关、人民团体和事业单位中的正、副县(处)级女干部,以及具有高级职称的女性专业技术人员,退休年龄延至60周岁。之所以从这些人群开始实施,自然是因为这些群体乐见延迟退休。对于渐进式退休的大致安排,可以参考不久前社科院提出的一个方案。中国社科院提出了渐进式延迟退休年龄的方案和建议:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年,男性、女性退休年龄同步达到65岁。


为什么要延迟退休?有专家算了一笔账,如果把退休年龄男性提高到65岁,女性提到60岁。则多收5年养老保险,少发5年养老金。有专家算过账,退休年龄每延迟一年,全国养老统筹金可增长40亿元、减支160亿元,减缓基金缺口约200亿元。

意想不到的变化


方案的细节可能还会有变化,但大的框架应该已经基本定了。既然反对的可能性不大,不妨提前想想一旦延迟退休,整个社会会产生哪些变化?有些人可能会想,不就是推迟5年吗,但实际上,从整个生命周期来看,同样长度的5年在人生的开头和后期在人的心理上有不同的体验。到人生的后期,5年时间可能意味着生病等健康风险很大的5年,人的精力、智力都退化了。推迟5年,意味着整个中国的人口重心后移,由此会在人口再生产、政治及社会等各方面产生连锁反应。


首先,年轻大学生找工作会更加困难。很明显,大学生找工作还是倾向于国企、政府机构等安全感比较高的单位。而如上所述,在延迟退休后,本来可以腾出来的那些职位将被继续占据,而且很多还是高级职位,职位向上移动的原有惯性将被阻断,人力资源更新的步伐变慢了。这股往回倒推的力量有可能波及到大中小学的上学时长,学制可能被延长,以减少进入就业市场寻找工作的压力。找不到工作的大学生群体有可能产生很大的反弹力,这就好比地壳中的新旧板块碰撞一样,旧板块固化不动,新板块自然会与之产生激烈撞击。中东地区一些国家前几年的骚乱,部分原因就在于此。


其次,整个社会的运行节奏会变慢。可以想象一下,一辆车上坐在驾驶位的是高龄老者,副驾驶是血气方刚的年轻人。如果暗夜行车,车可能会开得很慢,因为老年人反应慢了,应对风险与意外需要更长时间。未来很可能看到这样一番情景:大早地铁里都是满头白发赶着上班的老者,一些小年轻却无所事事在街上游荡。由于老年人掌握着制定社会规则的权力,各种交通设施可能会更多考虑老年人的需求,节日、上班时间的安排都会朝着老年人的节奏调整。


另外,整个社会的创新及创造的能量会减弱。不需要证明,二三十岁是一个人创造力最旺盛的时期,但延迟退休以后,关键的科研岗位、科研资金的审批权会掌握在更年长的人手中,他们会是更保守、仇视新鲜事物的人群,冒险精神已经蜕化为一切以求稳为目标。年轻人本来可以放在更重要的位置上进行锻炼,在延迟退休后这些都将成为奢望。


在行政领域,目前掌握决策权的人本来退休时间已经延迟,由于延迟退休的实行,这些人会更进一步延迟退出权力场的时间。除非遇到社会很大的挑战,整个社会可能会趋于保守、僵化。有的人会说这是耸人听闻:欧洲等国家有的67岁了才退休,也没说的这么可怕吧。但这些国家选举及议事规则都已经确立,没有人会贪恋权位,或者说没有办法这么做。


在人口再生产方面,生育年龄推迟,老龄社会少子化现象会更突出。由于延迟退休的预期,年轻人结婚时间可能会更迟,而考虑到65岁以后才能退休,老年人帮助照看孙辈的时间会减少,由此造成结婚后生育的时间也推迟,或者更多的人选择不要孩子。


老年人在社会地位方面会产生两极分化:掌握权力的少部分老年人居于社会的金字塔,享有各种福利;大部分在公司或政府机关担任一般角色的老年人会成为边缘人,他们时刻担心被开掉,尽量掩饰自己身体的病痛,免遭上司或同事的白眼。因为一旦失去工作,再找到工作的可能性显然不大,而退休时间延迟,领取养老金的时间也推迟了,又不得不在劳动市场奔走。大约广场舞也会不久后消失,因为那些大妈都得回去上班。


最后,老化的权力更任性。在官场上,掌握权力的老年人会陷入病态的疯狂,为自己子女和下属捞取好处;老年氛围的官僚制度令人窒息。学校及公司里,有权势的老年人性侵的可能性会增加,爷孙恋等畸形恋情会增多。


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